Muitas robeža — pamest Ķīnu un tomēr palikt

Simbolisks datums

2025. gada 18. decembrī Hainaņa uzsāka tā saukto visas salas īpašo muitas režīmu. Datums izvēlēts apzināti: tieši 47 gadus iepriekš, 1978. gada 18. decembrī, Komunistiskā partija vēsturiskā sēdē uzsāka reformu un atvērtības politiku. Hainaņai tādējādi bija jāizskatās kā nākamajam lielajam šīs atvērtības solim.

Kopš tā laika visa sala, apmēram 34 000 kvadrātkilometru, ir pasaulē lielākā īpašā muitas uzraudzības teritorija. Oficiālā formula skan: sala netiek noslēgta, bet atvērta vēl vairāk.

Garais ceļš līdz tam

Ideja ir vecāka, nekā šķiet. 1988. gadā Hainaņu atdalīja no Guandunas provinces, pasludināja par atsevišķu provinci un vienlaikus par lielāko īpašo ekonomisko zonu Ķīnā. Sekoja bums ar spekulācijām un būvju drupām, kas 90. gadu sākumā beidzās ar nekustamo īpašumu krīzi — stāsts, kam gadu desmitiem vēlāk bija jāatkārtojas Ocean Flower Island.

2018. gada aprīlī valsts vadība paziņoja, ka Hainaņa kļūs par brīvostu. 2020. gadā sekoja kopējais plāns, pēc tam sagatavošanās gadi: beznodokļu veikali, jauni noteikumi investīcijām, ostas un kontroles sistēmas. Īpašā muitas režīma sākums 2025. gada beigās bija brīdis, kad tas viss stājās spēkā vienlaikus.

Pirmā līnija atvērta, otrā — kontrolēta

Princips izklausās sarežģīti, bet ir vienkāršs. „Pirmā līnija“ ir robeža starp Hainaņu un ārzemēm. Tā lielā mērā ir atvērta: daudzas preces uz salu drīkst ievest bez muitas. „Otrā līnija“ ir robeža starp Hainaņu un Ķīnas kontinentu. Šeit kontrolē, lai beznodokļu preces bez muitas nenonāktu kontinentā.

Salas iekšienē precēm, naudai un cilvēkiem jācirkulē brīvi. Muitas ziņā Hainaņa tādējādi it kā atrodas ārpus Ķīnas, politiski, protams, pašā centrā.

Kas mainījies

Pirms sākuma no ievedmuitas bija atbrīvotas tikai ap 1900 preču grupu. Kopš tā laika — ap 6600, apmēram trīs ceturtdaļas no visām preču grupām. Uzņēmumi salā var bez muitas ievest mašīnas, izejvielas un detaļas. Kas Hainaņā kaut ko ražo un pievieno vismaz trīsdesmit procentus vērtības, drīkst to bez muitas pārdot kontinentā.

Ceļotājiem redzamākā ir iepirkšanās: ikviens, kas pamet salu, gadā drīkst bez muitas iepirkties līdz 100 000 juaņu vērtībā — pēc jaunajiem noteikumiem arī ārzemju apmeklētāji. Beznodokļu veikali Haitang Bay un Haikou, ko redzējāt šajā ceļojumā, ir redzamākā šīs sistēmas puse.

Reāla laboratorija

Hainaņa ir reāla laboratorija. Šeit izmēģina noteikumus, ko visai Ķīnai vēl neuzdrošinās: zāles Lecheng, kas atļautas tikai šeit, komerciālo raķešu kosmodromu Wenchang, beznodokļu ievešanu, jaunus noteikumus ārvalstu uzņēmumiem.

Tāpēc Hainaņa izskatās citādi nekā pārējā valsts. Beznodokļu pilis, medicīnas īpašā zona, Evergrande sala, nulles emisiju eksperiments Bo'ao — tas viss ir daļa no lielā mēģinājuma ilgi novārtā atstātu salu padarīt par vizītkarti. Ar panākumiem un ar drupām.

Ko pamana izlidojot

Kas no Hainaņas lido uz kontinentu, muitas ziņā pamet īpašo teritoriju. Beznodokļu pirkumus, kas nav paņemti uzreiz, saņem pēc drošības kontroles izlidošanas zonā — tam vajag plānot vairāk laika. Kas ņem līdzi vairāk beznodokļu preču, nekā atļauts, tam jārēķinās ar kontroli.

Iestādes ziņo, ka darbs pie „otrās līnijas“ noritot gludi. Cik stipri kontroli pamana, atkarīgs no lidostas, cilvēku daudzuma un no tā, kas ir bagāžā. Kas lido starptautiski, tik un tā iziet parasto izbraukšanas kontroli.

Ko drīkst ņemt līdzi

Parastiem ceļotājiem galvenokārt: saglabājiet beznodokļu čekus, nesadaliet pirkumus uz vairākām personām, kas pašas nav ceļojušas, un šaubu gadījumā, pērkot, pajautājiet, kā un kur preci saņemt. Kas veikalā paņem uzreiz, preces jau nes bagāžā.

Atceļā uz Eiropu papildus spēkā ir ES limiti. Tas, kas Hainaņā bija bez muitas, ieceļojot ES tomēr var būt apliekams ar nodokļiem.

Pēdējais skatiens

Ceļojums beidzas tur, kur sākās: pie Sanjas līča ar palmām, promenādi un saulrietu. Taču kas salu apceļojis šādi, izlidojot redz vairāk nekā kūrortu. Viņš redz izceļotājus un atgriezušos, trimdiniekus un zvejniekus, li un tanka, pensionārus no ziemeļiem un miljardu projektus.

Un viņš redz salu, kas pašlaik cenšas kļūt par ko jaunu — starp beznodokļu nākotni un stāstiem, kas to padara tik īpašu.